大家都很清楚，現(xiàn)在移民在國內高凈值人群中已經很為一件很平常的事情。對于許多富人來說，就算現(xiàn)在沒有移民，要么已經有海外投資，要么就在考慮移民。當移民成為一個小潮流，那么緊隨著這么做的人就會越來越多。美國是一個熱門的移民國家，eb5投資移民會漲價嗎?這是很多人都關心的問題。

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日前，美國國土安全部部長Joh Charles Johnson向兩位重要的美國政壇人物參議院司法委員會主席Charles E. Grassley和資深參議員Patrick J. Leahy致信，就美國EB-5投資移民法案提出了一些相關的建議。建議中強調提高最低投資額，以反映美國通貨膨脹，并提出移民局無須國會同意即可依據條例來執(zhí)行賦予的權利來提高最低投資額。

部長提出“7點建議”

對將于今年9月30日到期的EB-5法案，Johnson建議延長EB5區(qū)域中心計劃。同時，他還建議國會提高EB-5最低投資額，盡管國會在多年前就已經授權國安部自行提高EB-5的最低投資額度，其致信中提出以下建議：

1.授權移民局采取快速行動的權利，即一旦發(fā)現(xiàn)區(qū)域中心有任何犯罪行為或者危害國家安全行為，立刻終止區(qū)域中心的認定或者申請審批;

2.授予移民局權利，禁止有犯罪史或者有過證券欺詐行為人士參與區(qū)域中心及關聯(lián)商業(yè)企業(yè)活動，并規(guī)定區(qū)域中心主席必須為美國公民或者合法永久居民;

3.授權移民局加強區(qū)域中心年度報告的遞交執(zhí)行以及審核;

4.授予移民局適當的處罰權，包含罰款以及臨時終止區(qū)域中心認定;

5.為避免TEA地區(qū)認定的不公正操控(例如，通過使用隔離或者非典型的區(qū)域來證明高失業(yè)率)，建議對“鄰近人口調查統(tǒng)計區(qū)”的使用數量進行限定。同時考慮將封閉軍事區(qū)納入TEA地區(qū)范疇;

6.關于提高最低投資額：移民局意在依據條例來執(zhí)行賦予的權力以提高最低投資額。盡管如此，以法令方式規(guī)定最低投資金額的提高將使之更具持續(xù)性。同時,建議議員將最低投資額與通脹系數相關聯(lián)的方案納入考量;

7.為提高EB-5移民方案的效率同時減小投資人受騙，建議授予移民局權力，以要求區(qū)域中心在投資個人遞交資料前需遞交包含商業(yè)計劃書及其他組織架構文件的投資方案文件。

分析：EB-5投資額或漲到80萬美元

需要注意的是，盡管Johnson部長的建議具有影響力并且會被考慮，但在今秋的EB-5區(qū)域中心項目的重新授權討論中，國會還是掌握最終決定權。此外，Johnson部長宣布更改國土安全部在裁決個案的時候與外界通訊聯(lián)系的內部程序。

另外，提高最低投資額也成為信中一個重大亮點。自從25年前創(chuàng)建EB-5項目起，最低投資金額就未作調整。雖然移民局打算行使其權力，通過行政法規(guī)來提高最低投資額，但只有從立法條文上來增加法定最低投資額度才可以確保這些增加是可持續(xù)的。此外，信中倡議國會考慮將最低投資門檻和廣被接受的通脹指標聯(lián)系起來，使未來的申請人受約于項目參與的一致要求。

業(yè)內人士分析，這也符合之前2013年參議院通過的全面移民改革法案的提議，同通脹指數(CPI)掛鉤，也就是說EB-5的投資額應該會從最低的50萬美元漲到80萬美元左右。國土安全部部長的信提議參照廣泛接受的通脹指數來增加TEA區(qū)域的最低投資額度和非TEA區(qū)域的最低投資額度?？傊?，漲價是美國兩黨議員的共識，所以9月30日漲價的可能性非常大。

業(yè)內人士分析，漲價對于美國已經不單單是倡議，自設立EB-5法案以來，25年價格一直停留在50萬美元，而近年來投資移民給美國做出了不少貢獻，取消法案顯然機會很微。鑒于2014年一度出現(xiàn)名額用完的先例，漲價對美國來說可能是改善申請審批的有利手段。

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